廊坊推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，農(nóng)民家門(mén)口有了公交車(chē)

永清公交方便了農(nóng)村群眾出行（河北日?qǐng)?bào) 通訊員 姚海倫 攝）

香河縣智慧公交信息調(diào)度中心（河北日?qǐng)?bào) 通訊員 周航 攝）

截至目前，全市共改造農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)166條，在運(yùn)公交化客車(chē)1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化運(yùn)行率達(dá)到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，惠及全市200多萬(wàn)農(nóng)村群眾

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村群眾對(duì)外交流活動(dòng)日益增多，對(duì)出行條件的要求日益增高。自2014年起，廊坊市以滿(mǎn)足廣大人民群眾出行需求為根本宗旨，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造工作。截至目前，該市共改造農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)166條，在運(yùn)公交化客車(chē)1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化運(yùn)行率達(dá)到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，惠及全市200多萬(wàn)農(nóng)村群眾。

“接下來(lái)，我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造工作再上新臺(tái)階，為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行體驗(yàn)，為全面建設(shè)‘五個(gè)廊坊’、爭(zhēng)當(dāng)‘三個(gè)排頭兵’貢獻(xiàn)交通力量。”廊坊市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)孟志猛說(shuō)。

市縣鄉(xiāng)村四級(jí)客運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)

“過(guò)去我們?nèi)ナ欣锒际亲瓦\(yùn)班車(chē)，去一趟得十多塊錢(qián)，現(xiàn)在家門(mén)口有了公交車(chē)，不僅干凈，而且65歲以上老人乘車(chē)免費(fèi)，方便多了?！苯眨祥_(kāi)往廊坊市區(qū)的41路公交車(chē)，安次區(qū)大沈莊村民南孝清高興地說(shuō)。

安次區(qū)行政區(qū)域南北狹長(zhǎng)，城區(qū)位于最北部，這就導(dǎo)致在過(guò)去許多年，安次區(qū)的公交線(xiàn)路只局限在大外環(huán)以?xún)?nèi)，能夠深入到南部城鄉(xiāng)的公交線(xiàn)路幾乎沒(méi)有。南部城鄉(xiāng)的群眾出行，只能依靠傳統(tǒng)的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)，而這些班線(xiàn)客車(chē)存在著線(xiàn)路之間銜接不暢、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛老舊破損、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、安全隱患較多等問(wèn)題，群眾熱切盼望能夠坐上公交車(chē)。

民之所盼，政之所向。近年來(lái)，安次區(qū)聯(lián)合廊坊市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)等部門(mén)，全面優(yōu)化整合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)資源，努力實(shí)現(xiàn)公交全域運(yùn)營(yíng)，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾出行需求。2021年12月28日，安次區(qū)公交一體化全域運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)儀式舉行，共開(kāi)通城鄉(xiāng)5條線(xiàn)路、優(yōu)化延伸市區(qū)1條線(xiàn)路，設(shè)立公交場(chǎng)站1個(gè)、首末站2個(gè)，配備公交車(chē)輛76輛，運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總長(zhǎng)度165公里，設(shè)立?？空军c(diǎn)131個(gè)，日運(yùn)營(yíng)200余班次，日運(yùn)營(yíng)里程7100公里，服務(wù)沿線(xiàn)居民約26萬(wàn)人，徹底改寫(xiě)了南部城鄉(xiāng)未通公交的歷史。

“四好農(nóng)村路”是實(shí)現(xiàn)公交全域運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，安次區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，提高公路通暢水平和服務(wù)能力，形成以國(guó)省干線(xiàn)公路為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的“九橫四縱”路網(wǎng)格局。截至目前，該區(qū)公路通車(chē)?yán)锍?14.458公里，路網(wǎng)密度達(dá)到158.1公里/百平方公里。其中，鄉(xiāng)道142.975公里、村道611.999公里，全區(qū)200多個(gè)行政村全部通瀝青或水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)100%。

最大限度保障群眾安全、便利出行，安次區(qū)投運(yùn)的公交車(chē)統(tǒng)一配備了客流識(shí)別設(shè)備，可對(duì)接智能調(diào)度及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為運(yùn)營(yíng)管理決策提供有力支持；配備高清乘屏與語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)顯示更新多媒體信息。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整公交線(xiàn)路途經(jīng)站點(diǎn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民選擇最近的城鄉(xiāng)線(xiàn)路出行，最多換乘1次就可以實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的公交聯(lián)系。

通過(guò)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造工作，目前，廊坊市農(nóng)村客運(yùn)已經(jīng)建設(shè)成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、道路為紐帶、站點(diǎn)為依托，連接城市、輻射鄉(xiāng)村的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)客運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)，大大方便了群眾出行。

引入專(zhuān)業(yè)公司集約化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

組織安全管理人員摸排各公交線(xiàn)路易漬水點(diǎn)，提前發(fā)布暴雨預(yù)警信息，對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全機(jī)件進(jìn)行全面隱患排查……入汛以來(lái)，負(fù)責(zé)永清縣公交運(yùn)營(yíng)的廊坊康馳客運(yùn)有限公司積極落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，保障群眾安全、順利出行，受到了城鄉(xiāng)群眾的交口稱(chēng)贊。

“以前，永清縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主要由農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)承擔(dān)，落后的運(yùn)營(yíng)狀況越來(lái)越難適應(yīng)群眾出行需求。特別是近幾年，受環(huán)保不達(dá)標(biāo)、疫情以及三類(lèi)以上客運(yùn)班車(chē)均需安裝視頻智能監(jiān)控設(shè)備等因素影響，永清縣的曹家務(wù)、管家務(wù)、大辛閣、別古莊、養(yǎng)馬莊、龍虎莊等200余個(gè)村莊不通客車(chē)，嚴(yán)重影響了群眾出行?！庇狼蹇h交通運(yùn)輸局運(yùn)管站辦公室主任陳靜源介紹。

作為縣政府為民辦實(shí)事之一，2021年上半年，永清縣啟動(dòng)了城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，引入廊坊康馳公司，對(duì)已有客運(yùn)線(xiàn)路、車(chē)輛、場(chǎng)站等資源進(jìn)行功能整合，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)深度和覆蓋水平。截至目前，該縣共投入新能源公交車(chē)58輛，總通車(chē)?yán)锍?97.3公里，公交線(xiàn)路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線(xiàn)輻射服務(wù)30余萬(wàn)群眾。

“僅用兩個(gè)多月，我們就完成了車(chē)輛采購(gòu)、場(chǎng)站建設(shè)、人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作。”廊坊康馳公司總經(jīng)理姚海倫介紹，他們于2021年3月接手永清縣公交運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年6月就開(kāi)通了從永清縣城至臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)的5條公交線(xiàn)路。半年后，再開(kāi)通城鄉(xiāng)8條公交線(xiàn)路及云裳小鎮(zhèn)至鑫海商貿(mào)城公交專(zhuān)線(xiàn)，將全縣的旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)和購(gòu)物集散地全部納入了運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路。

姚海倫介紹，在運(yùn)營(yíng)模式上，他們采取統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行智能化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理，從而消除了過(guò)去由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)造成片面追求經(jīng)濟(jì)利益、服務(wù)質(zhì)量差、存在安全隱患的弊端。

承擔(dān)公益功能的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)不可能走完全市場(chǎng)化的道路，如何維持公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)？陳靜源介紹，永清縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資回購(gòu)原有105輛客運(yùn)車(chē)輛，購(gòu)置純電動(dòng)公交車(chē)，建設(shè)場(chǎng)站及配套設(shè)施，縣財(cái)政分期支付企業(yè)前期投入資金及所產(chǎn)生的利息，每年對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，扣除盈收，虧損部分由縣財(cái)政補(bǔ)償給企業(yè)。同時(shí)，按照考核情況向企業(yè)撥付利潤(rùn)資金。

在農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造過(guò)程中，廊坊市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體由個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)楣荆?jīng)營(yíng)方式由多、小、散、弱的個(gè)體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、規(guī)?；⒐净?jīng)營(yíng)。同時(shí)，管理方式也由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，實(shí)行“五定六統(tǒng)一”，即定線(xiàn)、定車(chē)、定點(diǎn)、定時(shí)、定型；統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價(jià)，讓農(nóng)村群眾和城里人一樣享受到循環(huán)準(zhǔn)時(shí)、停靠有序、安全舒適、票價(jià)合理、服務(wù)規(guī)范的公交化客運(yùn)服務(wù)。

打造智慧公交服務(wù)體系

發(fā)布香河智慧公交手機(jī)App——掌尚公交，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立電子站牌，實(shí)時(shí)提供公交線(xiàn)路及站點(diǎn)查詢(xún)、車(chē)輛位置信息、到站提醒等服務(wù)，更加方便群眾出行；在公交車(chē)上配備車(chē)載WiFi和空調(diào)系統(tǒng)，乘客可在冬暖夏涼的環(huán)境中隨時(shí)隨地利用手機(jī)上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡(luò)資訊，讓乘客擁有便捷、舒適的乘車(chē)體驗(yàn)……

在農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造過(guò)程中，香河縣依托公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)香河慧安公共交通運(yùn)輸有限公司，圍繞運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、服務(wù)體驗(yàn)三大領(lǐng)域智能系統(tǒng)，全力打造智慧公交服務(wù)體系，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共交通服務(wù)。

以運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)打造智慧管理體系，該縣建設(shè)了集信息技術(shù)于一身的信息調(diào)度中心，直觀掌握公交車(chē)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、實(shí)時(shí)位置、現(xiàn)場(chǎng)狀況等信息；通過(guò)客流統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，為公交調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管理、線(xiàn)路規(guī)劃提供科學(xué)支撐；通過(guò)公交ERP管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享，進(jìn)而提供更加科學(xué)的流程管理和跨部門(mén)協(xié)作。

采取人防、技防手段，全力維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。慧安公司副總經(jīng)理周航介紹，他們?cè)诠卉?chē)上安裝了駕駛員行為監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)駕駛員開(kāi)車(chē)時(shí)存在吸煙、接打電話(huà)、超速行駛等行為時(shí)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，最大限度地輔助駕駛員規(guī)范操作、安全駕駛。他們還安裝了易揮發(fā)物探測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)乘客攜帶酒精、汽油等易揮發(fā)物時(shí)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，幫助駕駛員第一時(shí)間妥善處置，有效預(yù)防縱火犯罪。

建立多元化公交支付系統(tǒng)，該縣發(fā)行了河北交通一卡通，刷卡乘坐縣內(nèi)公交車(chē)享受八折優(yōu)惠，也可刷此卡在環(huán)北京等全國(guó)314個(gè)城市乘坐公交車(chē)和地鐵，外地帶有交通聯(lián)合標(biāo)志的交通一卡通也可在香河刷卡乘坐縣內(nèi)公交，均享受當(dāng)?shù)赝葍?yōu)惠。香河縣也因此成為全省首個(gè)與全國(guó)314個(gè)城市公共交通互聯(lián)互通的縣級(jí)城市。

推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，廊坊市除健全完善規(guī)章制度、開(kāi)展安全隱患排查、增強(qiáng)駕駛員安全意識(shí)外，尤其注重智慧公交服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)手機(jī)App、智能監(jiān)管平臺(tái)、智能監(jiān)管系統(tǒng)、智能支付等軟硬件建設(shè)，確保群眾乘車(chē)便利舒適，確保車(chē)輛運(yùn)行安全。