袁建光：關(guān)注?關(guān)心?關(guān)愛公交駕駛員群體——聚焦全國公交5?20關(guān)愛日活動之意義

一石激起千層浪。短短五年，“5.20 公交駕駛員關(guān)愛日”活動，從2017年由鎮(zhèn)江公交首創(chuàng)發(fā)起，2018年，江蘇全省地級市公交積極響應(yīng)，2019年，中國土木工程學(xué)會城市公共交通分會在全國公交范圍內(nèi)，主辦首屆活動，2020年百余家公交企業(yè)參與，2021年達(dá)200多家，翻了一番。一家地級市公交，鎮(zhèn)江公交為何有如此號召力，能做到一呼百應(yīng)，從者如云?!關(guān)鍵就在公交駕駛員這一群體的不一般。不一般在哪?一旦聚焦，就引起全社會的共同理解和尊重!

一、平凡之路上的不平凡擔(dān)當(dāng)

首先，我們從全國城市公共交通承擔(dān)的載客量，來看公交駕駛員地位的重要性。

交通運(yùn)輸部公布的2020年數(shù)據(jù)顯示，全年完成城市客運(yùn)量871.92億人，其中，公共汽電車客運(yùn)量442.36億人，軌道交通客運(yùn)量175.90億人，巡游出租汽車客運(yùn)量253.27億人，客運(yùn)輪渡客運(yùn)量0.39億人。各自占比為，公共汽電車50.7% ，軌道交通20.2% ，巡游出租汽車29.0%，客運(yùn)輪渡0.04%。意味著全國城市客運(yùn)量的半壁江山，是由公共汽電車扛起的!再看看交通運(yùn)輸部最新公布的2021年數(shù)據(jù)，預(yù)計全年全國城市軌道交通客運(yùn)量237億人次，同比增長34.8%;全國36個中心城市公共交通客運(yùn)量528億人次，同比增長19%。雖說增長速度沒有軌道快，但僅36個城市的地面客運(yùn)量，就比軌道翻了一番。莫說其他成百上千個城市，其公共交通客運(yùn)量，承載主力絕對是公共汽電車!如此天量的客運(yùn)量，全靠著全國100多萬駕駛員，駕駛著70多萬輛公共汽電車，披星戴月，早出晚歸;櫛風(fēng)沐雨，堅守崗位;酷暑嚴(yán)寒，盡心盡力去完成的!

其次，從城市公共交通的性質(zhì)和定位，來看公交駕駛員作用的特殊性。

交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見(國發(fā)〔2012〕64號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確指出，“城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務(wù)的社會公益性事業(yè)和重大民生工程”。性質(zhì)是“社會公益性事業(yè)”，定位是“重大民生工程”，公交駕駛員承擔(dān)的是“為社會公眾提供基本出行服務(wù)”重任，事業(yè)是崇高的，從業(yè)卻是艱辛的!上世紀(jì)九十年代前期，受建設(shè)部委托，筆者曾有幸參加了《城市公共交通職工職業(yè)道德》(簡明讀本，經(jīng)濟(jì)出版社出版)的撰寫工作，在開展全國性公交駕駛員調(diào)查研究中，深感公交駕駛員工作生態(tài)環(huán)境的大不易。成書后的“第一節(jié)公共汽電車駕駛員職業(yè)道德規(guī)范”，有八條內(nèi)容是要求駕駛員“必須遵循的準(zhǔn)則”，規(guī)范之高，自己看了都驚訝!按此規(guī)范，公交駕駛員做的不僅僅是技術(shù)活，也是體力活，更是腦力活!一天八小時的重復(fù)勞作，精神高度集中，體力腦力疲勞成常態(tài)。事關(guān)人命，人命關(guān)天。不要說駕駛員如履簿冰，全神貫注，即便是車下管理人員，也是牽腸掛肚!須知，安全是公交企業(yè)的頭等大事!

再次，從公共交通的科技賦能到崗位減員，來看公交駕駛員基本職能的多元性。

隨著科技高速發(fā)展，新能源公交車已成主流，駕駛員享受了低碳排放、噪音減少、操作方便等優(yōu)勢條件。同時，智能化的公交車，配備了檢測狀態(tài)、輔助駕駛、預(yù)警危險行為、規(guī)避操作失誤等智能裝置系統(tǒng)，有效地提升了公交車的運(yùn)營效率，為乘客提供更安全舒適的乘車環(huán)境。客觀上，科技賦能確實(shí)助力駕駛員規(guī)避危險，減輕操作負(fù)擔(dān)，但并不意味著駕駛員的責(zé)任減輕了。我們看到，智能設(shè)備的應(yīng)用，對售票員崗位必備需求降低，加上成本壓力，現(xiàn)在大部分城市的大部分公交車上，都不設(shè)售票員崗位了，售票員還有部分必須職責(zé)，就落在駕駛員肩上。如對老弱病殘孕的關(guān)照，對困惑的解答等等，都需要駕駛員額外承擔(dān)。不少城市還賦予駕駛員為安全員、保潔員等職能，根本無法做到“兩耳不聞車內(nèi)事，一心只開安全車”!事實(shí)證明，多元的分擔(dān)，壓力更大!公交事故，有相當(dāng)一部分是在車上發(fā)生的，如乘客未拉扶手引發(fā)的傷亡事故，因乘客和駕駛員爭吵，誘發(fā)的重大交通事故等等。

二，高科技創(chuàng)新時代公交駕駛員已成新能源車和移動互聯(lián)網(wǎng)示范田的耕耘者

我們知道，在全球的高科技發(fā)展時代，中國要迎頭趕上，做好高科技的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化，尤顯重要。特別是終端一環(huán)“應(yīng)用”，是高科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用之間的高度耦合、同頻共振、良性互動，最終要看產(chǎn)品在應(yīng)用場景中的應(yīng)用效果。 適逢其時，公交駕駛員承載了這一歷史使命。國家多項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)，如電動化(純電動公交車、氫燃料公交車)、智能化(路車人協(xié)同、轉(zhuǎn)移支付、人臉識別)、網(wǎng)聯(lián)化(智慧交通、大數(shù)據(jù)、云計算、無人駕駛)等，都在公交領(lǐng)域落實(shí)了應(yīng)用場景。公交駕駛員作為產(chǎn)學(xué)研用的終端客戶，在完善市場導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、各類創(chuàng)新要素配置導(dǎo)向、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，立下汗馬功勞。典型案例，便是新能源客車先行先試。早在2009年的“十城千輛”計劃中，國家就把公交作為新能源車的示范切入口。2010年上海世博會期間，園區(qū)內(nèi)投入運(yùn)行的各類新能源客車達(dá)1017輛。其中，純電動客車321輛，混合動力客車500輛，燃料電池客車196輛。圍繞園區(qū)，還有2000多輛各式新能源公交車，用于世博園外公交專線運(yùn)營。其中包括純電動旅游客車、世博專線旅游客車、通勤服務(wù)車、公交專線客車等。如同一場世博大考，各類新能源車紛紛趕考。是驢子是馬?拉出來溜溜!平心而論，當(dāng)初的新能源車技術(shù)都比較粗糙。公交駕駛員作為現(xiàn)場考官，承擔(dān)著安全風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險。在長達(dá)184天的示范運(yùn)行中，積累了大量數(shù)據(jù)，為國內(nèi)日后的新能源客車健康快速發(fā)展，提供了豐富信息，發(fā)揮了終端客戶的反饋完善作用。天津作為第二批“擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣”的試點(diǎn)城市，公交駕駛員成為排頭兵，他們邊摸索、邊鉆研，克服重重困難，配合國家科技部“863計劃”、“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”定向課題，完成天津市科委創(chuàng)新資金項(xiàng)目“混合動力電動車公交示范工程”。目前，新一輪的燃料電池汽車示范應(yīng)用城市已啟動。有20家左右的城市公交納入示范應(yīng)用單位，駕駛員作為具體營運(yùn)者，正積極主動配合主管部門，在駕駛?cè)剂想姵乜蛙囘^程中，積累“可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，為“不斷提升示范應(yīng)用水平”作貢獻(xiàn)。

三、應(yīng)急時刻，方顯公交駕駛員英雄本色

城市公共交通的公益性，同時還體現(xiàn)在其應(yīng)有的“公共交通安全保障能力”，包含應(yīng)急管理、公共交通突發(fā)事件應(yīng)急演練等活動。應(yīng)急時刻，處處顯現(xiàn)公交駕駛員的身影。國家級的大型活動，公交駕駛員一定是主力軍。北京每年的兩會，上海每年的進(jìn)博會，以及國家舉辦的各類國際活動，諸如奧運(yùn)會、世博會、花博會、廣交會、亞太會、東盟博覽會等;各省市的各類大型活動，如體育賽事、文藝匯演等，都由公交駕駛員承擔(dān)接駁任務(wù)。突發(fā)事件的發(fā)生，公交駕駛員一定是急先鋒。凡是有軌道交通的一二線城市，政府主管部門，都會有突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。一旦軌道線路發(fā)生故障，客流滯留，就會啟動公交馳援方案，公交駕駛員隨時召喚到位，及時疏散大客流，保證現(xiàn)場安全有序。國有患難，公交駕駛員更是敢死隊(duì)，挺身而出，奔赴一線。2020年的武漢疫情封城，武漢公交黨員突擊隊(duì)馳援南湖社區(qū)，助力疫情防控。有著31年黨齡的黨員、50歲的521路駕駛員陳軍，深夜聞令，第一個報名參戰(zhàn)。1小時內(nèi)迅速集結(jié)起一支40人的黨員突擊隊(duì)，用實(shí)際行動詮釋了黨員的初心使命，贏得社區(qū)居民一致好評。疫情期間，廣州公交屬下無一線路停駛、無一人因乘坐公共交通工具感染，涌現(xiàn)出全國勞模張輝源、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人張健文等一批抗疫先鋒。開展應(yīng)急保障運(yùn)輸逾26萬人次，大件運(yùn)輸馳援深圳市第三人民醫(yī)院臨時院區(qū)和香港竹篙灣檢疫營舍建設(shè);推出“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專線10993班次，服務(wù)19.7萬人次;開行助學(xué)公交專線514條，服務(wù)師生逾110萬人次;將愛心“大篷車”、公交“超市”開進(jìn)社區(qū)零差價售賣;將退役公交車改造成“社區(qū)平價直通車”，鋪設(shè)10家“菜籃子”大篷車固定銷售點(diǎn)，為社區(qū)居民提供更貼心便利購物服務(wù)。白衣執(zhí)甲，逆行抗疫，今年12月19日凌晨，杭州多家醫(yī)院派出醫(yī)護(hù)人員奔赴上虞，杭州公交接到來自浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院濱江院區(qū)，以及浙江省中醫(yī)院湖濱院區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)需求，在短時間內(nèi)組建“戰(zhàn)疫暖巴”黨員先鋒車隊(duì)，迅速集結(jié)，保障了三百余名醫(yī)護(hù)人員的接送任務(wù)。感謝鎮(zhèn)江公交，是你們倡導(dǎo)并發(fā)起的520關(guān)愛日活動，讓全社會將目光聚焦在公交駕駛員身上，關(guān)注了這一可敬可愛可歌的群體。他們每天的工作很單一、很枯燥，卻數(shù)十年如一日地干出不平凡的業(yè)績;他們默默無聞、樸實(shí)無華，卻肩負(fù)起高科技應(yīng)用場景的重任;他們有著軍人般的底色，關(guān)鍵時刻沖在第一線。由此，而引發(fā)大家更多的關(guān)心和關(guān)愛!特別是近些年來，多位同行出生的全國人大代表發(fā)出呼吁，鑒于常年勞作，不少司機(jī)都落下職業(yè)病，患有腰間盤突出、頸椎病、高血壓、胃病、心梗、腦梗，及視力下降等癥，給安全行車帶來隱患，建議將55周歲男公交駕駛員納入特殊工種，提前辦理退休手續(xù)。我們還注意到，公交駕駛員除了生理上的職業(yè)病外，還亟需進(jìn)行心理健康教育、操作技能培訓(xùn)。當(dāng)下駕駛員職責(zé)的多元、新能源車高頻率更新、以及智能智慧設(shè)備的廣泛應(yīng)用，都增大了駕駛員的心理壓力和技能適應(yīng)強(qiáng)度。好在全社會通過連續(xù)幾屆的“5.20公交駕駛員關(guān)愛日”活動，開始理解并尊重這一群體，文明乘車、文明禮讓、共建和諧溫馨車廂的氛圍正在形成。這也將激勵公交駕駛員，更加愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，提供安全、舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。

來源|城市交通網(wǎng)

編輯|敬之

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