交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)指南（試行）》

國際客車展獲悉，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營行為，提升農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)指南(試行)》，(以下簡稱《指南》)。

《指南》共七章35條，包括總則、運(yùn)營基礎(chǔ)、運(yùn)輸組織、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理和附則。其中：

總則部分，主要包括文件制定依據(jù)、發(fā)展導(dǎo)向等，要求各地保障具備條件的建制村通客車并穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行規(guī)?；?、公司化、集約化經(jīng)營，在保障旅客乘車需求和出行安全的前提下，開展客貨郵融合、運(yùn)游融合等業(yè)務(wù)，提升農(nóng)村道路客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力。

運(yùn)營基礎(chǔ)部分，主要明確了保障農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)的基礎(chǔ)要素要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者需取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展運(yùn)營活動;農(nóng)村道路客運(yùn)車輛符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，取得合法有效的《道路運(yùn)輸證》;農(nóng)村道路客運(yùn)駕駛員取得與準(zhǔn)駕車型相符的機(jī)動車駕駛證及道路客運(yùn)從業(yè)資格證;同時(shí)，提出了農(nóng)村道路客運(yùn)車輛選型、新能源車推廣應(yīng)用等引導(dǎo)性要求。

運(yùn)輸組織部分，主要明確了運(yùn)營線路、班次等運(yùn)輸保障要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者可結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螚l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾出行需求等，因地制宜提供班車客運(yùn)(含公交化運(yùn)營)、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等服務(wù);在滿足線路經(jīng)營許可的日發(fā)班次下限的情況下，可根據(jù)農(nóng)村群眾出行需求自主增加班次;在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止經(jīng)營的，需提前30日告知原許可機(jī)關(guān);鼓勵在城鎮(zhèn)化水平較高、農(nóng)村群眾出行需求較大的地方，有序推動城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸或?qū)嵭邪嘬嚳瓦\(yùn)公交化運(yùn)營;鼓勵針對農(nóng)忙時(shí)節(jié)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，開行農(nóng)忙班、趕集班等服務(wù)，最大程度滿足農(nóng)村群眾群體性、潮汐性出行需求。

運(yùn)營服務(wù)部分，主要明確了服務(wù)質(zhì)量要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者要制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾，建立舉報(bào)投訴處理機(jī)制，保持乘車環(huán)境干凈整潔等;因突發(fā)情況無法繼續(xù)提供服務(wù)的，要向旅客說明原因并做好換乘服務(wù);要在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)運(yùn)營成本和農(nóng)村群眾承受能力的基礎(chǔ)上，建立群眾可承受、財(cái)政可負(fù)擔(dān)、運(yùn)營可持續(xù)的票制票價(jià)體系;鼓勵利用信息化手段，為農(nóng)村群眾提供客運(yùn)信息查詢和票款支付服務(wù)。

運(yùn)輸安全部分，主要明確了農(nóng)村道路客運(yùn)安全生產(chǎn)要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障;加強(qiáng)車輛安全技術(shù)管理和駕駛員安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格旅客行李物品和托運(yùn)物品源頭管控，做好惡劣天氣預(yù)警提醒和防范應(yīng)對;利用動態(tài)監(jiān)控等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，保障旅客出行安全等。

監(jiān)督管理部分，主要從營造農(nóng)村道路客運(yùn)良好市場秩序提出要求。包括建立農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督投訴處理制度，及時(shí)受理解決群眾反映問題;建立健全運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，將農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金(農(nóng)村道路客運(yùn)部分)足額用于支持農(nóng)村客運(yùn)(含農(nóng)村班車客運(yùn)、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)、農(nóng)村公共汽電車)發(fā)展;建立健全服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，將考核結(jié)果用于政府購買農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放;鼓勵運(yùn)用信息化手段等方式常態(tài)化開展運(yùn)行監(jiān)測，加大非法違規(guī)運(yùn)營治理等。

附則部分，主要明確了班車客運(yùn)、公交化運(yùn)營、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)形式的定義?！吨改稀纷?024年9月1日起實(shí)施。

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