新能源和清潔能源占比不低于80%！兩部委印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動方案》

　　2020年7月24日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<綠色出行創(chuàng)建行動方案>的通知》。

　　政策原文如下：

　　交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動方案》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，發(fā)展改革委：

　　現(xiàn)將《綠色出行創(chuàng)建行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　交通運輸部

　　國家發(fā)展改革委

　　2020年7月23日

　　(此件公開發(fā)布)

　　綠色出行創(chuàng)建行動方案

　　為貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于開展綠色出行行動等決策部署，落實《交通強國建設綱要》，進一步提高綠色出行水平，根據(jù)綠色生活創(chuàng)建有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、創(chuàng)建目標

　　以直轄市、省會城市、計劃單列市、公交都市創(chuàng)建城市、其他城區(qū)人口100萬以上的城市作為創(chuàng)建對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)參與綠色出行創(chuàng)建行動。通過開展綠色出行創(chuàng)建行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，降低小汽車通行總量，整體提升我國各城市的綠色出行水平。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。公交都市創(chuàng)建城市將綠色出行創(chuàng)建納入公交都市創(chuàng)建一并推進。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容

　　按照系統(tǒng)推進、廣泛參與、突出重點、分類施策的原則，以《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號)和《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》(交運發(fā)〔2019〕70號)明確的重點任務和創(chuàng)建要求為載體，加快推動形成綠色生活方式。

　　三、創(chuàng)建標準

　　(一)綠色出行成效顯著。綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。

　　(二)推進機制健全有效。建立跨部門、跨領(lǐng)域的綠色出行協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。

　　(三)基礎設施更加完善。城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度和道路面積率持續(xù)提升，步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)、無障礙設施建設穩(wěn)步推進，加快充電基礎設施建設。

　　(四)新能源和清潔能源車輛規(guī)模應用。重點區(qū)域(重點區(qū)域是指根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)明確的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域。)新能源和清潔能源公交車占所有公交車比例不低于60%，其他區(qū)域新能源和清潔能源公交車占所有公交車比例不低于50%。新增和更新公共汽電車中新能源和清潔能源車輛比例分別不低于80%?？照{(diào)公交車、無障礙公交車比例穩(wěn)步提升，依法淘汰高耗能、高排放車輛。

　　(五)公共交通優(yōu)先發(fā)展。超大、特大城市公共交通機動化出行分擔率不低于50%，大城市不低于40%，中小城市不低于30%。公交專用道及優(yōu)先車道設置明顯提升。早晚高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營速度不低于15公里/小時。

　　(六)交通服務創(chuàng)新升級。手機App或者電子站牌等方式提供公共汽電車來車信息服務全面實施。公共交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現(xiàn)金支付服務全面應用。建立城市交通管理、公交、出租汽車等相關(guān)系統(tǒng)，促進系統(tǒng)融合，實現(xiàn)出行服務信息共享，并向社會提供相關(guān)信息服務。

　　(七)綠色文化逐步形成。每年組織綠色出行和公交出行等主題宣傳活動。廣泛開展民意征詢、志愿者活動和第三方評估等工作。

　　四、組織實施

　　(一)組織編制創(chuàng)建方案。省級交通運輸主管部門要會同發(fā)展改革等部門廣泛動員部署本轄區(qū)有關(guān)城市積極開展創(chuàng)建，由城市對照創(chuàng)建標準，結(jié)合自身特點、因地制宜編制創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建預期目標，細化具體創(chuàng)建任務，創(chuàng)建周期原則上截至2022年6月30日。

　　(二)公布創(chuàng)建城市名單。請省級交通運輸主管部門牽頭組織本轄區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合省級發(fā)展改革部門向社會公告本轄區(qū)開展綠色出行創(chuàng)建行動的城市名單，并于2020年11月30日前將本轄區(qū)開展綠色出行創(chuàng)建行動的城市名單及創(chuàng)建方案等相關(guān)材料報交通運輸部備案。直轄市交通運輸主管部門請直接編制并報送創(chuàng)建方案。

　　(三)開展年度總結(jié)評估。省級交通運輸主管部門要會同有關(guān)部門組織對各創(chuàng)建城市的工作落實情況和成效開展年度評估，督促推動相關(guān)工作。請各省級交通運輸主管部門于每年2月底前將上一年度創(chuàng)建報告匯總報交通運輸部。交通運輸部將視情會同有關(guān)部門開展創(chuàng)建工作調(diào)研，推動取得更大創(chuàng)建成效。

　　(四)組織創(chuàng)建考核評價。2022年，交通運輸部將組織對綠色出行創(chuàng)建城市進行考核評價，對于達到創(chuàng)建目標的城市，將正式發(fā)文公布。

　　五、保障措施

　　(一)加強協(xié)作聯(lián)動。地方各級交通運輸主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)部門和單位的協(xié)作聯(lián)動，加大對綠色出行創(chuàng)建行動的指導、協(xié)調(diào)和支持力度，為開展綠色出行創(chuàng)建行動提供強有力的保障。鼓勵綠色出行創(chuàng)建行動與交通強國建設試點工作相結(jié)合，形成一批先進經(jīng)驗和典型做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　(二)完善支持政策。地方各級交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)財政部門，按照《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》對創(chuàng)建行動給予必要的資金保障。強化財政資金在綠色出行中的引導作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵地方安排資金，加大對綠色出行創(chuàng)建行動的支持力度。

　　(三)加強宣傳交流。各級交通運輸主管部門要主動協(xié)調(diào)宣傳等部門，組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳綠色出行創(chuàng)建行動和綠色生活理念、生活方式，推廣綠色出行的好經(jīng)驗和做法，營造良好社會氛圍。交通運輸部將聯(lián)合有關(guān)部門結(jié)合開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、全國節(jié)能宣傳周等活動，深入總結(jié)和廣泛宣傳各地典型做法，并對活動中的先進集體和個人予以表揚。

　　抄送：交通運輸部綜合規(guī)劃司。

　　附件：

　　綠色出行創(chuàng)建行動相關(guān)指標含義

　　一、綠色出行比例。指居民使用城市軌道交通、公共汽電車、自行車和步行等綠色出行方式的出行量占全部出行量的比例。

　　二、綠色出行服務滿意率。指城市綠色出行服務滿意的出行者人數(shù)占被調(diào)查出行者總數(shù)的比例。

　　三、平均道路網(wǎng)密度。指城市建成區(qū)道路網(wǎng)內(nèi)的道路中心線長度與城市建成區(qū)面積的比值。

　　四、城市道路面積率。指城市建成區(qū)各級道路用地面積之和占城市建設總用地面積的比值。

　　五、公共交通機動化出行分擔率。指中心城區(qū)居民選擇公共交通的出行量在機動化出行總量的比例。其中，公共交通出行量包括采用公共汽電車、城市軌道交通、城市輪渡等(不含公共自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、出租汽車)交通方式的出行量;機動化出行總量是指使用公共汽電車、城市軌道交通、城市輪渡、小汽車、出租汽車、摩托車、通勤班車、公務車、校車等各種以動力裝置驅(qū)動或者牽引的交通工具的出行量。