深圳公共交通的成功經(jīng)驗(yàn)，公交都市典型案例賞析

1. 地鐵系統(tǒng)

深圳地鐵是服務(wù)于中國(guó)廣東省深圳市的城市軌道交通，其第一條線(xiàn)路于2004年12月28日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，使深圳成為中國(guó)內(nèi)地地區(qū)第5個(gè)擁有地鐵系統(tǒng)的城市。

據(jù)2019年12月深圳地鐵官網(wǎng)信息顯示，深圳地鐵已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路共有8條，分別為：1號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)。全市地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總長(zhǎng)303.44公里，構(gòu)成覆蓋深圳市羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、龍崗區(qū)六個(gè)市轄行政區(qū)的城市軌道網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)計(jì)2035年，深圳將形成33條線(xiàn)路、總里程1335公里的軌道網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)，深圳將真正形成地上地下四通八達(dá)的立體城市。

2. 公共汽車(chē)

截至2017年，深圳市常規(guī)公交共有1049條公交線(xiàn)路、34934輛公交車(chē)，公交線(xiàn)網(wǎng)總里程達(dá)20611公里，平均每日有500多萬(wàn)人使用常規(guī)公交出行。

深圳市常規(guī)公交由早期的純數(shù)字線(xiàn)路編號(hào)方式，逐漸以拆分、合并、更改編號(hào)或取消的方式轉(zhuǎn)變?yōu)镋、M、B字頭線(xiàn)路，即干線(xiàn)（Main Line）、支線(xiàn)（Branch Line）、快線(xiàn)（Express）的“三層次公交線(xiàn)網(wǎng)”分類(lèi)方式。此外，還有以高峰專(zhuān)線(xiàn)、高峰快線(xiàn)、旅游線(xiàn)等根據(jù)特殊需求命名的方式，意味著深圳市常規(guī)公交進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使公共交通服務(wù)更加人性化。

（1）大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化公交專(zhuān)用道體系建設(shè)，構(gòu)建功能明確的公交線(xiàn)網(wǎng)

深圳市1997年建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)公交專(zhuān)用道，自2010年以來(lái)全市公交專(zhuān)用道年均增長(zhǎng)19%，基本已成規(guī)模、成網(wǎng)絡(luò)，全市約89%的公交線(xiàn)路享有專(zhuān)用道保障，有效提高了公交車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力，讓高峰期公交速度穩(wěn)步提升，公交乘客出行更加快捷。

其次，深圳市在2008年6月制定了“快-干-支”三層次公交線(xiàn)網(wǎng)功能劃分及設(shè)置規(guī)范，同步制定了三層次公交線(xiàn)網(wǎng)車(chē)身涂裝及標(biāo)識(shí)方案、公交線(xiàn)路命名方案，功能化、層次化的公交線(xiàn)路提高了公交服務(wù)效率，發(fā)揮了在城市交通中的骨架作用。

（2）開(kāi)創(chuàng)公交便捷支付

1989年深圳市便開(kāi)始構(gòu)思公共汽車(chē)無(wú)人售票，1996年建立國(guó)內(nèi)首個(gè)IC 卡電子錢(qián)包刷卡收費(fèi)管理系統(tǒng)。更便捷的支付方式可以節(jié)省乘客出行時(shí)間，解決零鈔短缺、兌換難題。

2017 年以來(lái)，深圳全面更新了公交車(chē)輛及地鐵的刷卡設(shè)備，先后推出所有公交車(chē)輛和地鐵二維碼掃描支付，在虛擬卡支付產(chǎn)品上的又一創(chuàng)新，走在全國(guó)交通領(lǐng)域支付變革的前列。

截至2018年11月，深圳地鐵進(jìn)站所有閘機(jī)均支持掃碼過(guò)閘進(jìn)站乘車(chē)，乘車(chē)碼累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)已超過(guò)1000萬(wàn)人次，全線(xiàn)網(wǎng)日均掃碼過(guò)閘客流已超過(guò)百萬(wàn)人次，占日均客流的35%。

（3）提升公交服務(wù)水平，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施人性化

為推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，減輕市民出行負(fù)擔(dān)，自2007年12月1日起，深圳市政府正式降低公交大巴票價(jià)，標(biāo)志著深圳市公交進(jìn)入公益性票價(jià)階段。

截至2018年8月，深圳市常規(guī)公交整體平均票價(jià)水平較2006年降低20%。深圳市結(jié)合居民的出行特點(diǎn)，建立了差異化、多層次價(jià)格體系，合理確定不同公交服務(wù)品種的票價(jià)關(guān)系，有利于進(jìn)一步優(yōu)化居民出行結(jié)構(gòu)，提升公交服務(wù)水平和行業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)性，為深圳市構(gòu)建多元化公交服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。

深圳市按照“反映特區(qū)風(fēng)貌、強(qiáng)化公益功能、豐富導(dǎo)乘信息”的原則，設(shè)計(jì)推廣了新式公交候車(chē)亭樣式。新式公交候車(chē)亭具有站亭站牌整體化、導(dǎo)乘信息一體化、材料材質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、方便乘車(chē)人性化、候車(chē)進(jìn)站有序化等特點(diǎn)。

新式公交候車(chē)亭不僅優(yōu)化了樣式設(shè)計(jì)，還提供了三維導(dǎo)乘信息圖、座凳、遮陽(yáng)棚等人性化措施。截至2018年8月，深圳市已建成新式公交候車(chē)亭4985座。

深圳市公交候車(chē)亭建設(shè)采用BOT模式，由BOT企業(yè)負(fù)責(zé)公交候車(chē)亭的建設(shè)、維護(hù)、日常管養(yǎng)（政府零投資），并提供不少于25%的版面用于公益宣傳。

另外，為弘揚(yáng)“關(guān)愛(ài)女性、尊重女性”的文明理念，2017年6月，深圳地鐵首創(chuàng)試行女士?jī)?yōu)先車(chē)廂，2018年3月實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)推廣，深圳市成為中國(guó)首個(gè)地鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋女士?jī)?yōu)先車(chē)廂服務(wù)的城市。

為乘客出行提供更多選擇空間，提升深圳市整體文明指數(shù)和人文關(guān)懷發(fā)揮積極的示范作用，是中國(guó)城市軌道交通現(xiàn)代化、國(guó)際化的服務(wù)創(chuàng)新舉措。

（4）公交出行信息化，緊隨“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流

2013年，深圳市推出了公眾交通出行信息服務(wù)掌上門(mén)戶(hù)——“交通在手”手機(jī)應(yīng)用，其中公交電子站牌功能板塊是結(jié)合一體化大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)公交實(shí)時(shí)到站信息的系統(tǒng)，大幅度方便乘客合理安排出行時(shí)間，縮短公交車(chē)的等待時(shí)間，為乘客提供最快最優(yōu)的出行建議。

截至2018年8月，深圳市“交通在手”累計(jì)下載總量為4212379，用戶(hù)訪問(wèn)量1116656次，其中：交通在手及公眾號(hào)訪問(wèn)量約408287次，外部數(shù)據(jù)訪問(wèn)量約708369次。

2016年，深圳市正式推出預(yù)約類(lèi)巴士，以?xún)?yōu)點(diǎn)巴士和e巴士為代表，預(yù)約類(lèi)巴士通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路規(guī)劃和實(shí)時(shí)調(diào)度智能化，彌補(bǔ)常規(guī)公交運(yùn)力不足或覆蓋不到位，為市民提供快捷直達(dá)的定制服務(wù)，有效提升乘客出行品質(zhì)，助力提高城市公共交通出行分擔(dān)率。

（5）打造公共交通體系一體化，推進(jìn)軌道、公交、慢行交通“三網(wǎng)融合”

深圳市圍繞建設(shè)國(guó)家“公交都市”示范城市，持續(xù)推進(jìn)軌道、公交和慢行交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)推動(dòng)軌道、公交、慢行交通三網(wǎng)融合，打造“1公里步行、3公里自行車(chē)、5公里公交、長(zhǎng)距離軌道為主”的一體化公共交通體系。

在規(guī)劃公共電汽車(chē)、慢行交通與軌道交通接駁時(shí)，圍繞軌道線(xiàn)為骨干的方式調(diào)整公交線(xiàn)網(wǎng)，并打造慢行交通與軌道交通接駁試點(diǎn)。

2012年，深圳市依托新建或改擴(kuò)建道路綠化及人行道建設(shè)，在東長(zhǎng)路、新安一路等路段共建設(shè)了自行車(chē)道100.88公里，加上近幾年風(fēng)靡各市的共享單車(chē)，極大地方便了乘客在不同交通方式間的轉(zhuǎn)換，解決了“最后一公里”的問(wèn)題，為“軌道+自行車(chē)”出行模式的發(fā)展及公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了條件。