商務部：積極引導國內(nèi)汽車企業(yè)加強海外供應商生產(chǎn)

4月2日，商務部召開網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會中，劉長于針對海外疫情對汽車供應鏈的影響時表示，隨著國際疫情蔓延，受疫情影響嚴重的歐洲、美國的部分汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)不同程度地受到影響。在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈國際分工協(xié)作日趨緊密。汽車供應鏈復雜龐大，種類成千上萬，一個關(guān)鍵零部件缺乏都有可能影響整個生產(chǎn)停滯。我國是汽車制造大國，也是全球重要的汽車零部件及原材料生產(chǎn)基地，每年都有大量的汽車和零部件進出口貿(mào)易。海外疫情蔓延不可避免對我國汽車貿(mào)易和供應鏈運轉(zhuǎn)帶來影響。在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，國內(nèi)汽車及零部件生產(chǎn)已經(jīng)處于全面復工復產(chǎn)階段，汽車供應鏈壓力得到較大緩解。特別是3月31日，國務院又出臺延長新能源汽車購置補貼和免征購置稅2年、支持京津冀等重點地區(qū)淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、降低二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車增值稅稅率等三項措施。這必將進一步促進汽車消費，減緩疫情對汽車供應鏈的沖擊。商務部將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注當前汽車供應鏈存在的問題，積極引導國內(nèi)汽車企業(yè)加強海外供應商生產(chǎn)、供應監(jiān)測，加大訂貨和庫存，制定替代預案，合理安排生產(chǎn)；同時，加強通關(guān)和物流便利化，保障汽車核心零部件、原材料以及研發(fā)、生產(chǎn)、測試設(shè)備等進口通道順暢。我們愿與其他國家共同努力，在積極抗擊疫情的同時，加強國際合作，全力維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，把疫情對整個行業(yè)的不利影響降到最低。

另外，王斌針對穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施時表示，汽車是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，社零總額占比高，增長空間大，帶動效應強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領(lǐng)域之一。2019年，限額以上汽車類商品零售額3.9萬億，占社零總額比重達9.6%。汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收、就業(yè)均占全國的1/10左右，1個汽車產(chǎn)業(yè)崗位至少可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)7個就業(yè)崗位。受多重因素影響，我國汽車銷量連續(xù)兩年走低。2019年新車銷量2576.9萬輛，同比下降8.2%。疫情加劇了汽車消費下滑壓力，2020年1-2月銷量下降42%。當前，境外疫情加速擴散蔓延，可能進一步影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨中央、國務院高度重視，國務院常務會日前審議通過了促進新能源汽車消費、降低二手車經(jīng)銷增值稅稅率、支持淘汰老舊柴油貨車等政策措施。這些措施出臺迅速、及時有力，抓住了新車、二手車、報廢車等汽車消費關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚了社會各界共識。有利于穩(wěn)定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，加快汽車消費釋放回補，推動形成強大國內(nèi)市場。這些政策通過媒體發(fā)布后，引起社會各界高度關(guān)注和熱烈反響，業(yè)界普遍認為，不僅有力對沖疫情的不利影響，而且解決了長期制約行業(yè)發(fā)展的難題。特別是二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。有助于推動二手車市場規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展；有助于引導企業(yè)積極納稅，扶持行業(yè)發(fā)展進而擴大稅基，增加財政收入；有助于加快釋放二手車消費潛力，為新車消費創(chuàng)造更大的市場空間，并帶動汽配、維修、保險等相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。下一步，商務部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極會同相關(guān)部門落實有關(guān)政策措施，加快推進放管服改革，促進穩(wěn)定新車銷售，推動有關(guān)地方放寬或取消限購措施，不斷完善用車環(huán)境，加快修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場，盡快出臺《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，促進老舊汽車報廢更新，持續(xù)推動釋放汽車消費潛力。

附：

提問：疫情全球蔓延給全球供應鏈帶來較大挑戰(zhàn)，供應鏈的穩(wěn)定性和韌性更加受到重視，怎么看疫情對全球供應鏈的影響？中國如何進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的競爭力？

劉長于：目前，疫情已經(jīng)蔓延至全球200多個國家和地區(qū)，很多國家都實施了非常規(guī)措施阻止疫情的進一步蔓延，全球供應鏈不可避免地受到一定影響。在疫情沖擊下，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重大意義，不僅有利于打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，也有利于防止世界經(jīng)濟陷入衰退。

面對疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶來的影響，我想，要重點做好以下幾個方面的工作：

第一，做強一般貿(mào)易。一般貿(mào)易是全產(chǎn)業(yè)鏈，供應鏈條長、行業(yè)范圍廣、涉及就業(yè)人數(shù)多，是外貿(mào)競爭力的核心指標。多年來，商務部以五優(yōu)三建為統(tǒng)領(lǐng)，大力優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競爭力，一般貿(mào)易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現(xiàn)在的60.5%，成效非常明顯。下一步，商務部將繼續(xù)采取有效措施，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，培育一批在全球范圍內(nèi)有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和一大批富有活力和創(chuàng)新力、專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強的中小企業(yè)，培育一批市場滲透力強的國際營銷網(wǎng)絡，培育一批國際知名度高、影響力大的貿(mào)易平臺，培育一批外貿(mào)自主品牌，不斷提升中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力。

第二，穩(wěn)住加工貿(mào)易。要狠抓政策落實，指導和幫助企業(yè)用足用好已出臺政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。要推動加工貿(mào)易由組裝向技術(shù)、品牌、營銷轉(zhuǎn)變，促進加工貿(mào)易生產(chǎn)制造與服務貿(mào)易融合發(fā)展。要支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

第三，夯實外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地是集研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和公共服務于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)鏈延長供應鏈等方面發(fā)揮著重要而獨特的作用。近年來，商務部把培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作為外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，形成了400多個具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品、輕工品、紡織品、五金建材、機電產(chǎn)品等國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。今后，商務部將堅持不懈地加大這方面的工作力度，加強部省合作，推進部省聯(lián)動，形成政策合力，進一步穩(wěn)產(chǎn)固鏈、強基固本，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際競爭力打下堅實基礎(chǔ)。謝謝！