新能源公交車迎政策福利期

國(guó)際客車展獲悉，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。其中明確提出，持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代;鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新?！缎袆?dòng)方案》的發(fā)布，無疑將對(duì)公交行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它不僅為新能源公交車推廣應(yīng)用與更新?lián)Q代提供政策支持，更有助于解決電動(dòng)公交車在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中面臨的痛點(diǎn)問題。

以舊換新 提振新能源公交車市場(chǎng)

近年來，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化不斷提速。這其中，新能源公交車推廣進(jìn)程明顯快于其他領(lǐng)域。公開數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)新能源公交車保有量約54.26萬輛，公交車新能源滲透率已從2012年的10.8%提升至2022年的98.8%。據(jù)東吳證券測(cè)算，目前我國(guó)大中型公交車市場(chǎng)尚存約10萬輛(電動(dòng)化)替換空間;從車輛更新時(shí)間推算，今年我國(guó)新能源公交車銷量預(yù)計(jì)約3.8萬輛。

“可以預(yù)見，隨著《行動(dòng)方案》的有序推進(jìn)，新能源公交車市場(chǎng)潛力將得到進(jìn)一步釋放，今年整體銷量有望大幅提升。”商用車行業(yè)專家任詩發(fā)在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《行動(dòng)方案》的實(shí)施，對(duì)于公交行業(yè)無疑是一大利好消息，將加速城市公交系統(tǒng)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，為公交企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。

此外，任詩發(fā)還表示，以舊換新作為此次《行動(dòng)方案》的核心策略，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于當(dāng)前客流量不足且呈現(xiàn)持續(xù)萎縮的態(tài)勢(shì)，通過以舊換新，將老舊車型淘汰并更新為新能源客車，不僅能夠有效避免資源閑置，更契合當(dāng)前的市場(chǎng)需求，為新能源客車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

值得注意的是，在政策支持方面，《行動(dòng)方案》還提出“鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新”。這一措施為地方政府提供更加明確的財(cái)政支持方向，有助于減輕公交企業(yè)在更新新能源公交車過程中的資金壓力，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

對(duì)此，有客車市場(chǎng)分析師表示，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，為新能源公交車市場(chǎng)注入強(qiáng)大的政策動(dòng)力。隨著政策逐步落地，未來兩年內(nèi)將帶來預(yù)計(jì)超過8萬～10萬輛的市場(chǎng)增量，從而有效提升我國(guó)新能源商用車的市場(chǎng)滲透率。同時(shí)，《行動(dòng)方案》的實(shí)施還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括動(dòng)力電池、充電設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的企業(yè)將借助市場(chǎng)擴(kuò)張和政策扶持的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

解決公交電動(dòng)化“后遺癥”

近年來，雖然新能源公交車推廣應(yīng)用取得顯著成效，但不可否認(rèn)，城市公交電動(dòng)化“后遺癥”已逐漸顯現(xiàn)。2023年以來，有不少城市出現(xiàn)純電動(dòng)公交車停運(yùn)，究其原因，與電動(dòng)公交車電池性能衰減快、續(xù)駛能力降低有著密切關(guān)系。

此外，動(dòng)力電池退役更換難也是公交企業(yè)面臨的一大難題。動(dòng)力電池作為新能源公交車的核心部件，其性能直接影響到公交車的運(yùn)營(yíng)效率和安全性。然而，目前市場(chǎng)上動(dòng)力電池的回收和再利用體系尚不完善，退役電池的處置和更換成本高昂，給公交企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)上述問題，《行動(dòng)方案》提出一系列強(qiáng)化保障措施，不僅有利于提升新能源公交車的整體性能，還將促進(jìn)新能源客車產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。通過更新?lián)Q代，可以消除車輛潛在的安全隱患，提高新能源公交車的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

同時(shí)，《行動(dòng)方案》的實(shí)施也將有助于推動(dòng)動(dòng)力電池回收和再利用體系的完善。通過強(qiáng)化政策保障和資金支持，可以吸引更多企業(yè)參與到動(dòng)力電池回收和再利用的行業(yè)中來，推動(dòng)行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。這不僅可以降低公交企業(yè)退役電池處置成本，還可有效促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“動(dòng)力電池回收利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于穩(wěn)定資源供給、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！惫步煌▽W(xué)者王健告訴記者，從整車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力電池企業(yè)角度來看，今后需要對(duì)動(dòng)力電池處置流程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，通過搭建回收利用服務(wù)平臺(tái)和體系，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)點(diǎn)、包裝容器、物流運(yùn)輸?shù)墓蚕?在政策層面，需要健全回收利用的各環(huán)節(jié)配套政策，比如目前在回收和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，相關(guān)界定仍不夠明確，而且在技術(shù)規(guī)范層面依舊缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。另外，政府管理部門也應(yīng)出臺(tái)專項(xiàng)的法律法規(guī)，明確生產(chǎn)者責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)不規(guī)范行為加以約束，切實(shí)讓被淘汰的動(dòng)力電池發(fā)揮最大價(jià)值，避免產(chǎn)生社會(huì)危害。

此外，任詩發(fā)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前缺乏相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)指導(dǎo)和操作依據(jù)是造成電動(dòng)公交車動(dòng)力電池更換難的重要原因。他認(rèn)為，解決這一問題需要各部門合作，及時(shí)制定相關(guān)技術(shù)指南，明確動(dòng)力電池更新責(zé)任主體、操作流程和管理要求，為企業(yè)更換動(dòng)力電池提供工作依據(jù)，消除企業(yè)的擔(dān)心和顧慮。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)，有關(guān)部門將完善政策支持，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政專項(xiàng)資金等各類資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和廢棄產(chǎn)品回收循環(huán)利用。

客車企業(yè)同樣要緊抓機(jī)遇

《行動(dòng)方案》在為公交行業(yè)帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也為客車企業(yè)提供了發(fā)展新契機(jī)。

“以舊換新政策為客車企業(yè)指明了方向，更在市場(chǎng)層面為新能源公交車推廣應(yīng)用提供了有力支撐?！比卧姲l(fā)表示，面對(duì)這一新機(jī)遇，客車企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量，同時(shí)還需加強(qiáng)與政府部門的溝通交流，了解政策導(dǎo)向和需求，以便爭(zhēng)取更多的政策支持，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，隨著市場(chǎng)和乘客多元化需求的日益增長(zhǎng)，新能源公交車的技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)模式將不斷優(yōu)化升級(jí)。對(duì)此，客車企業(yè)應(yīng)保持敏銳的市場(chǎng)洞察力，緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)和技術(shù)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。

“在《行動(dòng)方案》的助力下，新能源客車行業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的探索和創(chuàng)新應(yīng)用也將不斷提速。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，《行動(dòng)方案》的實(shí)施，將為國(guó)內(nèi)新能源客車企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、降低成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)安全性和耐用性等方面提供支持與幫助，同時(shí)還能推進(jìn)多種技術(shù)路線并行發(fā)展，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，這將有利于新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的培育，進(jìn)而提高我國(guó)新能源客車產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，任詩發(fā)還指出，客車企業(yè)在做好技術(shù)提升的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。新能源公交車的發(fā)展離不開電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件的支持，客車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)鏈體系，共同推動(dòng)新能源公交車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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