公交企業(yè)安全運營管理創(chuàng)新策略研究

上海國際客車展訊，摘要：在我國現(xiàn)代交通運輸行業(yè)快速發(fā)展的背景下，公共交通運輸行業(yè)具有重要的作用，是為群眾提供出行服務的基礎。在公交企業(yè)管理過程中，必須做好安全管理工作，保障群眾出行安全性，但是當前部分公交企業(yè)在安全管理工作中還存在著一些問題與漏洞，從而導致安全事故問題頻繁發(fā)生，為此需要對安全管理模式與方法進行創(chuàng)新。因此，本文將對公交企業(yè)安全運營管理創(chuàng)新方面進行深入地研究與分析，并結合實踐經(jīng)驗總結一些措施，以期能夠?qū)ο嚓P人員有所幫助。

公交是人們出行的首要選擇方式，具有價格低、出行速度快等多項優(yōu)勢，是我國交通運輸行業(yè)中的重要組成部分。但是結合當前部分公交企業(yè)的運營實際情況來看，在安全管理工作中的資源投入不足，缺乏完善的安全管理體系，導致安全管理工作實效性不足。為了能夠提升公交運營安全性，為群眾出行提供良好的環(huán)境，必須對公交企業(yè)的安全運營管理模式進行創(chuàng)新與優(yōu)化，結合當前存在的實際問題，全面提升安全管理工作質(zhì)量，從而推動我國交通運輸行業(yè)發(fā)展。

一 公交運營安全生產(chǎn)事故分析

結合我國公共交通運營的實踐經(jīng)驗來看，常見的公交運營安全生產(chǎn)事故包括如下幾項：

(1)火災安全事故?；馂氖枪贿\營過程中常見的一項安全事故問題，且引起該事故的因素較多，比如公交車輛自身因素、天氣因素、公交車輛中具有危險品以及車輛機械事故等因素引起，一旦出現(xiàn)火災事故，會導致公交車輛迅速燃燒，甚至會出現(xiàn)爆炸等問題，如果乘客沒有及時逃離公交車輛與疏散，會引起嚴重的安全傷亡，整體危害較為嚴重。

(2)交通事故。交通事故時公交車輛運行過程中發(fā)生最為頻繁的事故，包括公交車輛碰撞、公交車輛側(cè)翻等，與公交車輛運行具有直接關系，比如公交車輛運行超速，如果出現(xiàn)意外情況，無法及時剎車，就會出現(xiàn)碰撞事故，或在高速行駛過程中出現(xiàn)側(cè)翻等問題，會導致乘客受到較大損傷[1]。

(3)車廂內(nèi)乘客跌(拋)傷事故。乘客跌拋傷事故是公交車輛運行過程中新出現(xiàn)的事故類型。主要發(fā)生在起步進站等時間段。

(4)墜落事故。部分城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車輛行駛路線較為危險，靠近山體，還有部分公交車輛路線穿過橋梁，如果在行駛過程中遇到問題，比如超速形式無法及時剎車等，就會導致車輛墜入山崖或橋梁，造成巨大的危害，乘客安全逃生概率較低。

(5)自然事故。一些公交車輛在運行過程中，會遇到自然災害問題，比如地震、臺風、洪水以及泥石流等，會對公交車輛行駛安全性產(chǎn)生很大危害，且自然災害的發(fā)生具有偶然性與不確定，預防難度較大，需要做好安全防控工作，才能夠最大程度上保障公交車輛安全性。

二 公交安全運營管理存在的問題及原因

(一)問題

1. 駕駛員管理體系不完善

駕駛員作為公交車輛運行過程中的主要控制人員與第一責任人，在保障公交車輛安全中具有決定性作用。但是結合部分公交企業(yè)的實際情況來看，在駕駛員管理體系中還存在著一些不完善的問題，比如缺乏安全意識教育、缺少安全保障技能培訓等，導致駕駛員的安全意識水平不足，或缺少必要的安全保障技能。與此同時，公交車輛的運營安全性，需要駕駛員嚴格依據(jù)相關規(guī)范標準落實，但是在管理體系中沒有明確的規(guī)定，針對駕駛員不依據(jù)安全規(guī)定實施的操作，沒有具體的懲罰措施，從而導致駕駛員不按照規(guī)定進行行駛的問題頻繁發(fā)生，是引起公交車輛安全事故的主要因素，需要在管理體系中對其進行不斷完善與優(yōu)化。

2. 車輛管理缺乏標準

公交車輛與普通車輛具有很大差異，國家對機動車運行安全技術條件以國家標準的形式強制執(zhí)行。但對公交車輛，特別是純電動車輛尚未有詳盡明確標準，比如車輛檢修周期，一、二級維護保養(yǎng)時間、間隔里程，故障檢修等。由于標準化缺乏，導致車輛管理存在較大的隨意性，使得公交車輛運營安全問題時有發(fā)生，需要構建完善的標準化管理制度，從而提升公交車輛管理綜合質(zhì)量[2]。

3. 運營環(huán)境較差

近些年來我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，人均車輛保有量不斷增加，車輛數(shù)量的增加對公交車輛運營環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，比如公交車輛專用道、站臺被占用等問題，嚴重威脅公交車輛運行效率與安全性，許多城市都存在著私家車、出租車以及單車占用公交車輛專用通道與站臺的問題，不僅導致公交車輛行駛與進站效率較低，還會引起車輛碰撞等問題，對公交車輛造成很大損傷，如果碰撞問題較為嚴重，還會對車內(nèi)乘客生命安全產(chǎn)生影響，所以必須做好公交車輛運營環(huán)境管理工作，恢復安全有序的公交車輛運營環(huán)境，確保公交車輛運行效率與安全性提升。運營環(huán)境是影響公交車輛行駛安全性的主要因素，許多地區(qū)在公交車輛運營環(huán)境管理中還存在著問題，需要結合實際情況對其進行優(yōu)化與創(chuàng)新。

4. 安全管理水平低

部分公交企業(yè)的安全管理水平較低，缺乏完善的安全管理制度體系，管理人員對安全管理工作的重視程度不足，導致公交企業(yè)在公交車輛安全管控方面投入的資源較少，應急救援基礎設施數(shù)量不足等;部分公交企業(yè)在安全管理中的技術水平不足，沒有掌握科學的安全管理技術，導致安全管理工作實效性不足，缺乏相應的危險隱患分析與應對工作，導致公交車輛運營存在許多安全隱患，且出現(xiàn)安全問題時無法第一時間開展救援工作，從而導致危險事故后果進一步加大，對公交企業(yè)與乘客都會造成很大負面影響，需要公交企業(yè)進一步強化安全管理水平[3]。

(二)原因

1. 安全投入不足

公交車輛的安全管理工作需要投入較多的資源，同時需要配備安全管理專業(yè)人員，充足的資源投入才能夠確保公交車輛安全性，但是部分公交企業(yè)出于對成本的考慮，在安全管理方面的資源投入較少，沒有配備完善的安全保障基礎設施，且安全管理專業(yè)化人員較少，無法有效應對公交車輛安全隱患問題，從而使得公交車輛安全問題發(fā)生，是引起公交車輛安全問題的主要因素。

2. 對安全管理缺乏重視

許多公交企業(yè)將管理中心放在了提升公交車輛運行效率、服務質(zhì)量以及企業(yè)自身經(jīng)濟效益方面，資源投入大多集中在更換車輛、公交車輛維修等方面，對公交車輛安全管理的重視不足，部分管理人員存在著僥幸心理，認為安全事故問題不會發(fā)生，依據(jù)主觀經(jīng)驗的方式開展公交車輛運營管理工作。安全管理需要放在公交企業(yè)日常管理工作的首要位置，充分保障乘客安全，是對公交企業(yè)管理工作提出的基本要求，但是許多公交企業(yè)對于安全管理工作都缺乏重視，表現(xiàn)為安全管理制度不完善、資源投入不足等形式，嚴重威脅與影響公交車輛運營安全性，需要進一步提升對公交車輛安全管理的重視程度[4]。

3. 管理能力不足

公交車輛安全管理工作是一項復雜的工作，不僅需要考慮到公交車輛自身因素，同時需要考慮到交通道路、乘客以及環(huán)境等多項因素，將所有可能引起安全問題的因素考慮在內(nèi)，并做好安全事故預測與應對工作，才能夠最大程度保障公交車輛運營安全性，這就對公交企業(yè)的管理能力提出了更高的要求，公交企業(yè)需要能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生率控制在最低，并做好準確的安全隱患分析工作，需要具有對應的管理能力水平，才能夠提升公交車輛安全管理工作質(zhì)量，但是許多公交企業(yè)由于缺乏專業(yè)人才，缺少安全管理創(chuàng)新驅(qū)動力，導致其在安全管理方面的能力稍顯不足，無法滿足當前公交車輛安全運營實際需求。

三 公交運營安全管理創(chuàng)新策略

結合上文的分析可以明確，公交車輛在運行過程中，會受到多種因素的影響出現(xiàn)安全問題，包括碰撞、火災、跌拋傷乘客等，不僅會導致公交企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失，還會對乘客的生命安全產(chǎn)生很大負面影響，為此需要加強公交車輛運營安全管理工作，但是當前許多公交企業(yè)在安全管理工作中還存在著問題，導致安全管理工作質(zhì)量不足，所以需要進一步加強對公交車輛安全運營管理模式的優(yōu)化，全面提升安全管理工作質(zhì)量。因此，本文結合相關實踐經(jīng)驗，總結如下多項科學有效的公交運營安全管理創(chuàng)新策略：

(一)完善安全管理制度

公交企業(yè)首先是要建立健全完善的、科學的、合理的公交車輛運行安全管理制度，用制度來約束工作人員的行為，并健全安全監(jiān)督管理責任制，當發(fā)生安全問題時可以做到有效的問責。公交企業(yè)要加強對公交車輛運行的監(jiān)管，成立專門負責運行安全監(jiān)管的部門，委派專業(yè)的管理人員對公交運行全過程進行監(jiān)管，深入到公交車輛運行的每一個環(huán)節(jié)之中，確保每個環(huán)節(jié)都能夠達到相應的安全管理標準，才能從根本上提高公交車輛運行的整體安全性;

其次，公交企業(yè)要加強對駕駛?cè)藛T的安全管控意識教育，提高駕駛?cè)藛T質(zhì)量管控意識水平，使駕駛?cè)藛T在日常的工作更加注重安全問題。在安全管理制度的約束下，工作人員與駕駛?cè)藛T的工作都能夠做到有序開展，能夠有效改善公交運營管理秩序，從而提高公交運營管理安全性，減少意外安全事故發(fā)生的概率。在公交安全管理工作中，通過對行駛線路、方向、燈光及制動系統(tǒng)使用頻率等分析，總結公交車輛運行中存在的危險因素以及可能發(fā)生的危險事故，從而使駕駛?cè)藛T在行駛過程中能夠更加注意操作安全，明確安全事故發(fā)生率最大的部分，從而使駕駛?cè)藛T在行駛過程中保持高度的安全意識，規(guī)范自身行為，通過制度化的安全管理模式，能夠全面提升安全管理效果，促進公交車輛運營安全管理工作質(zhì)量提高[5]。

(二)建立健全管理機制

公交企業(yè)需要根據(jù)公交車輛行駛危險因素特點，組建安全管理監(jiān)督部門，對公交車輛行駛?cè)^程開展安全監(jiān)督管理工作，使駕駛?cè)藛T的行為可以受到全面的監(jiān)督管理，從而規(guī)范駕駛?cè)藛T的多項作業(yè)行為，通過監(jiān)督管理，能夠在第一時間識別出駕駛?cè)藛T的危險作業(yè)行為，從而將風險發(fā)生率進行控制，同時能夠降低意外事故所造成的后果，是提高公交車輛行駛運營管理安全性的重要方式。除此之外，需要提高駕駛?cè)藛T與監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德精神，通過培訓和教育工作，使其能夠在行駛與管理過程中保持高度的職業(yè)道德精神以及認真負責的工作態(tài)度，是避免發(fā)生危險事故、提高公交車輛行駛安全性的根本措施。公交運營管理中涉及多項較為復雜的危險因素內(nèi)容，且存在著較多的安全隱患，所以公交企業(yè)必須建立完善的管理機制，結合公交運營管理的實際開展情況，做到對公交運營整體的有效管理，才能夠不斷提高公交車輛行駛安全性。例如，在人員管理機制方面，公交安全管理需要對不同的運營環(huán)節(jié)配備專職的監(jiān)督管理人員，重點駕駛?cè)藛T的行為、操作進行管理，管理人員必須具有專業(yè)的安全知識，能夠準確識別駕駛?cè)藛T的不當行為以及存在的安全隱患，從而能夠提高公交運營安全管理水平。

(三)實現(xiàn)人員精細化管理

由于管理人員會對公交運營管理安全性造成直接影響，所以必須加強對管理人員的教育培訓工作，使其具有符合公交運營安全管理的基本能力水平，使其專業(yè)能力能夠得到不斷提升，滿足公交運營安全管理工作的具體要求。

首先，需要加強對管理人員的分析能力培訓，使其能夠高效率地完成本職工作，同時能夠根據(jù)公交車輛運行系統(tǒng)傳回的數(shù)據(jù)對其運行安全情況進行分析，能夠補足傳統(tǒng)公交運營交通管理中存在的不足。

其次，需要提高管理人員對于信息技術的應用能力，確保安全管理人員能夠熟練地使用多項現(xiàn)代化信息技術，與公交車輛進行高效的通信聯(lián)系，通過信息化系統(tǒng)對公交運行中存在的安全隱患問題進行實時分析，當發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)危險事故時，需要立即與對應公交車輛駕駛員聯(lián)系，提醒其做出相應安全防護，是管理人員需要具有的基礎能力之一。

再次，需要提升管理人員與駕駛?cè)藛T的安全責任意識，使其在公交運營安全管理工作中保持高度的安全意識，嚴格按照工作標準規(guī)范開展，不遺漏任何一項能夠影響公交車輛行駛安全性的因素，從而為公共交通事業(yè)發(fā)展提供保障。通過全面的人員精細化管理，能夠有效提升安全管理工作質(zhì)量，避免在人為因素方面發(fā)生問題[6]。最后，需要對駕駛?cè)藛T進行分級分類管控，對于事故苗子、不規(guī)范駕駛的重點人員，實施不同的管控措施。

(四)發(fā)揮工會安全管理協(xié)同能力

首先，工會應履行職工“娘家人”職責，關心關愛職工，了解職工家庭、身心健康等情況，使職工每天愉悅的工作，避免因為情緒變化造成意外事故發(fā)生。其次是對易暴燥、家底困難等職工的關心和疏導工作，從而有效避免帶不良情緒上班。最后，工會婦委等要同駕駛?cè)思覍俳⒙?lián)系，通過家訪等形式了解駕駛?cè)藛T的作息、生活習慣等，發(fā)揮家庭、家屬的作用，達到家庭企業(yè)共促安全。

(五)強化車輛管理

首先，需要加強日常管理工作，建立完善的管理制度，每一輛公交車輛在使用前都需要進行上報，核對無誤后才能夠使用;在日常管理工作中需要加強責任考核機制落實，對駕駛員的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)、思想水平、安全駕駛等多個方面進行考核，保證考核結果能夠展現(xiàn)出駕駛?cè)藛T的綜合能力。

其次，在公交車輛管理工作中，需要加強對車輛維修保養(yǎng)的管控，確保車輛維修保養(yǎng)工作能夠全面落實，嚴格依據(jù)公交企業(yè)制定的相關制度，定期對公交車輛進行故障檢修，如果發(fā)現(xiàn)故障問題需要立即進行修理，從而能夠有效避免公交車輛帶有故障問題行駛，進而能夠提升公交車輛運行安全性，避免由于故障問題出現(xiàn)安全事故。

最后，在車輛管理工作，需要加強對公交車輛的設備管理，需要做好公交車輛的設備檢查工作，在對公交車輛硬件設備運行狀態(tài)進行檢測時，需要通過對設備運行特定性的處理方式，對公交車輛硬件設備的故障特征信號進行獲取與收集，采用相應的技術方式，明確公交車輛硬件設備存在的故障特點，從而能夠準確判斷公交車輛硬件設備當前運行狀態(tài)，明確電氣設備是否存在故障問題，比如通信設備、定位設備等，通過科學的檢測識別存在問題，進而對其進行維修處理，是提升公交運行安全性的有效方式。

(六)優(yōu)化運營環(huán)境

為了全面提升公交車輛運行安全性，必須做好公交運營環(huán)境管理工作。在運營環(huán)境管理中，重點對出租車輛在公交車站臺?？可舷驴?，影響公交車正常進站行為;社會私家小車在公交車站臺?？?，影響公交車正常進站運行行為;摩托車在公交車站臺?？?，影響公交車正常進站運行行為實行嚴厲打擊。對經(jīng)查實在城區(qū)公交車站臺?？浚绊懝卉囌＿M站運行的出租汽車，由交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊及道路運輸服務中心按交通運輸法規(guī)處理;在公交車站臺停靠的社會私家小車，由交通警察大隊按《中華人民共和國道路安全法》處理。通過對運營環(huán)境的科學管控，能夠全面提升公交車輛環(huán)境質(zhì)量，從而避免危險事故問題發(fā)生，是提升公交運營管理安全性的有效方式。

結束語

綜上所述，本文簡要闡述了公交運營中常見的安全事故問題，并對公交安全運營管理中存在的問題及其成因進行分析，最后提出并總結了多項科學有效的應對措施，希望能夠?qū)黄髽I(yè)安全管理工作起到一定的借鑒與幫助作用，不斷提高安全管理工作質(zhì)量，推動我國公共交通運輸行業(yè)建設與發(fā)展。

作者：馮敬佳 江門市公共汽車有限公司 高級經(jīng)濟師、注冊安全工程師

特別推薦：2024上海國際客車展參觀報名      2024上海國際客車展展位預定