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上海大力發(fā)展公共交通，公交線(xiàn)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

發(fā)布時(shí)間：2021-04-27 09:44:26

今天，上海警方公布對(duì)上海部分道路采取限制通行交通管理措施。上海市交通委副主任劉斌介紹，為緩解道路擁堵，改善交通秩序，對(duì)外牌小客車(chē)進(jìn)行適當(dāng)管控是上海綜合交通治理的重要措施之一。

上海市交通委

在調(diào)整管理措施的同時(shí)

注意與上海公交優(yōu)先政策、

綠色交通發(fā)展等

交通管理政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

為市民的日常出行提供最大的便利

上海市始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

截至目前，上海軌道交通已經(jīng)全面邁入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段，部分線(xiàn)路最小運(yùn)行間隔已縮短到2分鐘以?xún)?nèi)。

地面公交線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)布局更加合理，形成了71路無(wú)軌電車(chē)、奉浦快線(xiàn)、松江有軌電車(chē)等組成的多模式中運(yùn)量公交，打造了延安路、滬太路、四平路等8條骨干公交通道，公交專(zhuān)用道（包括合乘車(chē)道）達(dá)500公里。

楊建正攝

軌道交通方面

市交通委將協(xié)調(diào)申通地鐵集團(tuán)

制定專(zhuān)項(xiàng)保障措施

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

積極應(yīng)對(duì)客流增長(zhǎng)

▽

一是工作日軌道交通將全運(yùn)力投放，確保最大運(yùn)力完全覆蓋道路限行時(shí)段。

二是軌道交通全路網(wǎng)將提升保駕等級(jí)，強(qiáng)化保障值守力度，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)站客流監(jiān)控，進(jìn)一步梳理完善大客流處置預(yù)案，做好大客流應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

四是加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)，確保運(yùn)行秩序正常。后續(xù)，還將動(dòng)態(tài)跟蹤客流變化，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸方案，推進(jìn)提效增能工作。

五是加快新建建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年14號(hào)線(xiàn)、18號(hào)線(xiàn)一期御橋至長(zhǎng)江南路段建成通車(chē)后，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，并對(duì)2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)起到更好的分流疏解效果。

新民晚報(bào)記者陳夢(mèng)澤攝

地面公交方面

公交車(chē)作為上海公共交通出行的基礎(chǔ)方式

近年來(lái)服務(wù)保障不斷增強(qiáng)

▽

一是在公交線(xiàn)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，內(nèi)環(huán)內(nèi)線(xiàn)網(wǎng)密度達(dá)到4.6公里/平方公里，外環(huán)內(nèi)達(dá)到3.13公里/平方公里。

二是扣除水域和大型綠地等不可覆蓋區(qū)域。公交站點(diǎn)在內(nèi)環(huán)內(nèi)300米半徑的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

三是公交站點(diǎn)設(shè)施不斷完善，截至到2020年底，內(nèi)環(huán)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)全覆蓋，增強(qiáng)了市民乘車(chē)時(shí)間的預(yù)期性。

四是乘車(chē)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市公交車(chē)高峰小時(shí)高方向高斷面滿(mǎn)載率約為60.6%，其中市區(qū)線(xiàn)路滿(mǎn)載率約為60.2%，市郊線(xiàn)路約為73.2%，市民乘車(chē)環(huán)境較為舒適。

后續(xù)，市交通委會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化地面公交 “補(bǔ)骨干、強(qiáng)銜接、暢通微循環(huán)” 的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)公交線(xiàn)網(wǎng)調(diào)整，優(yōu)化乘車(chē)環(huán)境，并根據(jù)12345市民熱線(xiàn)所反映的具體需求，督促各公交運(yùn)營(yíng)單位密切關(guān)注公交線(xiàn)路客流增減變化并及時(shí)調(diào)整運(yùn)能、優(yōu)化公交班次，切實(shí)保障市民乘公交車(chē)出行。

道路擁堵方面

今年

交道路運(yùn)輸局結(jié)合歷年已實(shí)施的

緩擁堵改善項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

實(shí)現(xiàn)擁堵改善治理由點(diǎn)及面跨越

▽

已制定完成50處道路擁堵點(diǎn)治理改善項(xiàng)目清單，實(shí)施范圍涵蓋中心城區(qū)及五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)實(shí)施路口渠化、路段改造、港灣式車(chē)站改造、可變車(chē)道改造、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)完善等5大類(lèi)擁堵治理改善項(xiàng)目，切實(shí)提升市民出行便捷度與舒適度。

十三五以來(lái)，上海小客車(chē)注冊(cè)量年均增長(zhǎng)達(dá)30萬(wàn)輛左右。隨著小汽車(chē)保有量的快速增加，帶來(lái)了停車(chē)難問(wèn)題。自去年以來(lái)，市交通委著手牽頭研究停車(chē)難綜合治理工作，并在主城區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)探索，市委、市政府將“停車(chē)難綜合治理工程”正式納入到年底啟動(dòng)實(shí)施的16個(gè)民心工程之中，黨政牽頭共同推進(jìn)。

換乘停車(chē)方面

市交通委進(jìn)一步改進(jìn)停車(chē)設(shè)施

▽

目前，上海已經(jīng)形成了覆蓋軌道交通一、二、三、七、八、九、十一、十七號(hào)線(xiàn)及金山鐵路共9條線(xiàn)路、20個(gè)站點(diǎn)，服務(wù)城市東、南、西、北4個(gè)方向，總計(jì)擁有20個(gè)公共換乘停車(chē)（P+R）場(chǎng)（庫(kù)），5759個(gè)換乘停車(chē)泊位的公共換乘停車(chē)（P+R）運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，可為居住在城市外圍的市民進(jìn)出中心城提供更為便利、多樣化的交通出行服務(wù)。臨近內(nèi)環(huán)線(xiàn)周邊軌交站點(diǎn)早晚高峰泊位較充足的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）共有31處，涉及了軌道交通2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)、11號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)，共7條線(xiàn)路13個(gè)軌交站點(diǎn)。

下一步，市交通委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)停車(chē)設(shè)施，在強(qiáng)化停車(chē)設(shè)施規(guī)劃落地、促進(jìn)停車(chē)設(shè)施投資建設(shè)、提升停車(chē)資源使用效率等方面，出臺(tái)、細(xì)化配套政策，提供信息化管理平臺(tái)，增強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）使用效果，有效推進(jìn)上海市公共換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）和內(nèi)環(huán)線(xiàn)周邊軌交站點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）正常運(yùn)營(yíng)和逐步拓展。

上海路網(wǎng)供求形勢(shì)嚴(yán)峻，公交優(yōu)先是唯一選擇

2020年10月上海向社會(huì)公布了外牌限行措施調(diào)整通告，市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院持續(xù)跟蹤道路交通運(yùn)行情況變化，對(duì)政策效果進(jìn)行分析研究。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)薛美根介紹，上海地面道路高峰擁堵壓力持續(xù)增大，路車(chē)供求矛盾形勢(shì)總體嚴(yán)峻，公交優(yōu)先仍是上海城市交通可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

受疫情改變出行方式、車(chē)輛持續(xù)增長(zhǎng)等因素影響，快速路交通于2020年5月基本恢復(fù)到疫情前同期水平。隨著交通量的持續(xù)增長(zhǎng)，快速路高峰擁堵呈現(xiàn)向平峰蔓延態(tài)勢(shì)，尤其在13點(diǎn)開(kāi)始形成午后擁堵小高峰。2020年11月第一階段方案實(shí)施后，新增限行時(shí)段（10-15時(shí)）快速路運(yùn)行情況改善明顯，平均小時(shí)駛?cè)肓髁?0.4萬(wàn)輛，環(huán)比實(shí)施前下降11.8%，車(chē)速?gòu)?1公里/小時(shí)提升到60.5公里/小時(shí)，環(huán)比上升18.5%，達(dá)到了預(yù)期效果。

受交通量增長(zhǎng)、道路施工等因素影響，近期高峰時(shí)段中心城地面道路擁堵壓力持續(xù)增加。今年3月，中心城地面干道早晚高峰車(chē)速分別為18.4公里/小時(shí)和20.0公里/小時(shí)，根據(jù)交通擁堵數(shù)據(jù)跟蹤分析，地面道路高峰擁堵水平已經(jīng)和疫情前相當(dāng)，在中心城68個(gè)地面道路運(yùn)行狀態(tài)分析單元中，有6個(gè)區(qū)域早晚高峰處于常態(tài)擁堵?tīng)顟B(tài)。這6個(gè)擁堵區(qū)域均位于內(nèi)環(huán)內(nèi)，分別是徐家匯、南京西路、靜安寺、中山公園、人民廣場(chǎng)、城隍廟等，其高峰車(chē)速均低于15公里/小時(shí)。其中，南京西路、靜安寺等區(qū)域累計(jì)擁堵時(shí)間最長(zhǎng)，達(dá)7-9小時(shí)。

十三五期間，全市路網(wǎng)容量增長(zhǎng)15%，主要增長(zhǎng)空間集中于中心城以外區(qū)域。2020年全市注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)469.1萬(wàn)輛，其中小客車(chē)397.1萬(wàn)輛，較十二五末增長(zhǎng)了60%。今年3月，中心城46個(gè)快速路運(yùn)行狀態(tài)分析區(qū)段中，有24個(gè)區(qū)段呈現(xiàn)高峰常態(tài)化擁堵?tīng)顟B(tài)（主要集中在內(nèi)環(huán)、延安西路高架、南北高架、北側(cè)中環(huán)等，車(chē)速低于40公里/小時(shí)），同比疫情前2019年3月的16個(gè)還多了50%?？焖俾吩缤砀叻遘?chē)速分別為35.1公里/小時(shí)和38.9公里/小時(shí)，已經(jīng)低于疫情前和2020年11月新政實(shí)施前的水平。預(yù)計(jì)十四五期間，中心城路網(wǎng)容量增長(zhǎng)有限，路車(chē)供求矛盾形勢(shì)總體嚴(yán)峻，公交優(yōu)先仍是上海城市交通可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

來(lái)源：新民晚報(bào)（首席記者潘高峰）

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